อาคารแบบไหนต้องขอใบอนุญาตก่อสร้าง?
ตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522 มาตรา 21 ห้ามมิให้ผู้ใดก่อสร้าง ดัดแปลง รื้อถอน หรือเคลื่อนย้ายอาคาร เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากเจ้าพนักงานท้องถิ่น อาคารที่อยู่ในข่ายต้องขออนุญาต ได้แก่:
- อาคารทุกชนิดที่มีพื้นที่รวมเกิน 150 ตร.ม.
- อาคารที่มีความสูงเกิน 15 เมตร
- อาคารพาณิชย์และอาคารสาธารณะทุกประเภท
- อาคารที่อยู่ในเขตควบคุมพิเศษ (เช่น เขตอนุรักษ์ ริมน้ำ)
บ้านพักอาศัยขนาดเล็ก (ไม่เกิน 150 ตร.ม. สูงไม่เกิน 2 ชั้น) ในบางท้องถิ่นสามารถ "แจ้งก่อสร้าง" แทนการขออนุญาตได้ตามมาตรา 39 ทวิ แต่ต้องใช้วิศวกรออกแบบและรับรองงาน
⚠️ ข้อควรระวัง: แม้บ้านเล็กจะยังไม่ต้องขอใบอนุญาต แต่แนะนำให้ขอใบอนุญาตเสมอ เพราะมีผลต่อการขอสินเชื่อ การต่อเติมในอนาคต และการขายบ้าน
เอกสารที่ต้องเตรียม
ตามกฎกระทรวง ฉบับที่ 10 (พ.ศ. 2528) ว่าด้วยการออกใบอนุญาตก่อสร้างอาคาร เอกสารที่ต้องยื่นมีดังนี้:
เอกสารส่วนตัว/นิติบุคคล
- สำเนาบัตรประชาชนและทะเบียนบ้านของผู้ขออนุญาต (กรณีบุคคลธรรมดา)
- สำเนาหนังสือรับรองบริษัท (กรณีนิติบุคคล)
- หนังสือมอบอำนาจ (กรณีมอบให้ผู้แทนยื่น พร้อมสำเนาบัตรประชาชนผู้แทน)
เอกสารที่ดิน
- สำเนาโฉนดที่ดินหรือเอกสารสิทธิ์ทุกหน้า รับรองสำเนาถูกต้อง
- หนังสือยินยอมให้ก่อสร้างจากเจ้าของที่ดิน (กรณีผู้ขอไม่ใช่เจ้าของที่ดิน)
- ระวางแผนที่แสดงที่ตั้งอาคาร
แบบก่อสร้างและเอกสารวิศวกรรม
- แบบก่อสร้างจำนวน 5 ชุด ลงนามโดยสถาปนิกและวิศวกร (ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพยังไม่หมดอายุ)
- รายการคำนวณโครงสร้าง (สำหรับอาคารที่กฎหมายกำหนด)
- สำเนาใบอนุญาตประกอบวิชาชีพของสถาปนิกและวิศวกรโยธา
- หนังสือรับรองของสถาปนิกและวิศวกรที่รับรองแบบ
ขั้นตอนยื่นขออนุญาต (ทีละขั้น)
- ตรวจสอบผังเมืองและข้อกำหนดก่อน: ไปที่สำนักงานเขต/อบต. หรือตรวจสอบผังเมืองรวมออนไลน์ที่ กรมโยธาธิการและผังเมือง เพื่อดู FAR, BCR, ระยะร่น และข้อห้ามในพื้นที่ของคุณก่อนจ้างออกแบบ
- จ้างสถาปนิกและวิศวกรออกแบบ: ทั้งสองต้องมีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพที่ยังไม่หมดอายุ ตรวจสอบรายชื่อได้ที่สภาสถาปนิก (act.or.th) และสภาวิศวกร (coe.or.th)
- เตรียมเอกสารให้ครบ: รวบรวมเอกสารส่วนตัว เอกสารที่ดิน และแบบก่อสร้างให้ครบตามรายการข้างต้น
- ยื่นคำขอ: ยื่นที่สำนักงานเขต (ในกรุงเทพฯ) หรือเทศบาล/อบต. (ต่างจังหวัด) ที่อาคารตั้งอยู่
- รอการพิจารณา: ตามมาตรา 27 พ.ร.บ. ควบคุมอาคาร กำหนดให้พิจารณาไม่เกิน 45 วัน
- รับใบอนุญาตและชำระค่าธรรมเนียม: เมื่อได้รับอนุมัติให้ชำระค่าธรรมเนียมแล้วรับใบอนุญาต (อ. 1)
- ติดป้ายใบอนุญาตที่หน้างาน: กฎหมายกำหนดให้ติดป้ายแสดงใบอนุญาตในที่เห็นชัดตลอดระยะก่อสร้าง
ค่าธรรมเนียมการขออนุญาต
ค่าธรรมเนียมอ้างอิงกฎกระทรวง ฉบับที่ 10 (พ.ศ. 2528) และกฎกระทรวงที่แก้ไขเพิ่มเติม:
| ประเภทอาคาร | อัตราค่าธรรมเนียม |
|---|---|
| บ้านพักอาศัยทั่วไป | 0.50 บาท/ตร.ม. ขั้นต่ำ 50 บาท |
| อาคารพาณิชย์/สำนักงาน | 2.00 บาท/ตร.ม. |
| โรงงาน/คลังสินค้า | 1.00 บาท/ตร.ม. |
| อาคารสาธารณะ | 4.00 บาท/ตร.ม. |
หมายเหตุ: ค่าธรรมเนียมเหล่านี้เป็นค่าธรรมเนียมทางราชการ ยังไม่รวมค่าบริการที่ปรึกษาหรือค่าจ้างเดินเรื่อง
ข้อผิดพลาดที่ทำให้ถูกปฏิเสธบ่อยที่สุด
- แบบเกิน FAR หรือ BCR: ตรวจสอบค่าเหล่านี้ก่อนออกแบบเสมอ
- ระยะร่นจากขอบเขตที่ดินไม่ครบ: กฎกระทรวง ฉบับที่ 55 ข้อ 50 กำหนดระยะร่นขั้นต่ำ 50 ซม. สำหรับบ้านพักอาศัย ระยะจริงอาจมากกว่าตามผังเมือง
- ใบอนุญาตวิชาชีพหมดอายุ: ตรวจสอบวันหมดอายุของใบอนุญาตสถาปนิก/วิศวกรก่อนลงนามแบบ
- แบบไม่ครบ 5 ชุด: ต้องยื่นแบบ 5 ชุดพร้อมกัน ไม่สามารถยื่นเพิ่มทีหลัง
- ที่ดินมีภาระผูกพัน: ที่ดินที่ติดจำนองหรือมีภาระผูกพันบางประเภทอาจต้องขอเพิ่มเติม
เคล็ดลับ: ก่อนยื่นเอกสาร ขอนัดปรึกษาเจ้าหน้าที่ล่วงหน้า 1 ครั้ง เพื่อตรวจสอบความครบถ้วนของเอกสาร จะช่วยประหยัดเวลาได้มาก
คำถามที่พบบ่อย
อาคารแบบไหนต้องขอใบอนุญาตก่อสร้าง?
ตาม พ.ร.บ. ควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522 อาคารที่มีพื้นที่เกิน 150 ตร.ม. สูงเกิน 15 เมตร หรืออาคารสาธารณะทุกขนาดต้องขออนุญาต บ้านเล็กบางกรณีใช้การ "แจ้ง" แทนได้ตามมาตรา 39 ทวิ แต่ต้องมีวิศวกรรับรอง
ใบอนุญาตก่อสร้างใช้เวลานานแค่ไหน?
กฎหมายกำหนดให้เจ้าพนักงานพิจารณาและออกคำตอบภายใน 45 วัน ในทางปฏิบัติอาจใช้เวลา 30-90 วัน ขึ้นอยู่กับความซับซ้อนของโครงการและปริมาณงานของสำนักงาน
ค่าธรรมเนียมขอใบอนุญาตก่อสร้างเท่าไหร่?
บ้านพักอาศัยทั่วไปอยู่ที่ 0.50 บาท/ตร.ม. บ้านขนาด 150 ตร.ม. จ่ายค่าธรรมเนียมราชการประมาณ 75 บาท แต่รวมค่าบริการอื่นๆ อาจอยู่ที่หลักร้อยถึงหลักพัน
แหล่งอ้างอิง
- พระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522 และฉบับแก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2-5). ราชกิจจานุเบกษา.
- กฎกระทรวง ฉบับที่ 10 (พ.ศ. 2528) ออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522 (ค่าธรรมเนียม). ราชกิจจานุเบกษา.
- กฎกระทรวง ฉบับที่ 55 (พ.ศ. 2543) ออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522. ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 117.
- กฎกระทรวง ฉบับที่ 65 (พ.ศ. 2558) ว่าด้วยอาคารเขียวประหยัดพลังงาน. ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 132.
- กรมโยธาธิการและผังเมือง (2566). คู่มือการขออนุญาตก่อสร้างอาคาร ฉบับปรับปรุง. กระทรวงมหาดไทย.
- กรมโยธาธิการและผังเมือง (2565). มาตรฐานงานช่างก่อสร้าง มยผ. 1501-52.
- สภาสถาปนิก (2566). ประกาศสภาสถาปนิกว่าด้วยมาตรฐานการปฏิบัติวิชาชีพสถาปัตยกรรมหลัก.
- สภาวิศวกร (2566). ข้อบังคับสภาวิศวกรว่าด้วยหลักเกณฑ์การปฏิบัติวิชาชีพวิศวกรรมควบคุม.
- กรุงเทพมหานคร สำนักการโยธา (2566). คู่มือขออนุญาตก่อสร้างในกรุงเทพมหานคร.
- พระราชบัญญัติวิศวกร พ.ศ. 2542 และฉบับแก้ไขเพิ่มเติม. ราชกิจจานุเบกษา.
- พระราชบัญญัติสถาปนิก พ.ศ. 2543 และฉบับแก้ไขเพิ่มเติม. ราชกิจจานุเบกษา.
- กรมโยธาธิการและผังเมือง (2564). แนวทางการตรวจสอบอาคารเพื่อความปลอดภัย.
- วิศวกรรมสถานแห่งประเทศไทย (วสท.) (2560). คู่มือก่อสร้างอาคารพักอาศัยอย่างปลอดภัย.
- สำนักงาน ก.พ.ร. (2563). พระราชบัญญัติการอำนวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558.
- กรมบัญชีกลาง (2569). ราคาวัสดุก่อสร้าง ไตรมาส 1/2569. กระทรวงการคลัง.